Acertar con los incentivos
La conversión de tierras forestales para cultivos agrícolas es la principal causa de la deforestación tropical. La UE es un gran importador de materias primas de riesgo forestal (CRF), es decir, carne de vacuno (41% de las importaciones mundiales en 2014), maíz (30%), cacao (80%), café (60%), aceite de palma (25%), soja (15%) y caucho (25%). La mayoría de estas materias primas proceden de sólo siete países: Argentina, Brasil, Paraguay, Indonesia, Malasia, Ghana y Costa de Marfil. La deforestación suele ir acompañada de violaciones de los derechos humanos, sobre todo de la violación de los derechos sobre la tierra de las comunidades locales y los pueblos indígenas, y de la violación de los derechos laborales, incluido el uso de mano de obra infantil, sobre todo en los sectores del aceite de palma y el cacao.
Más de 440 empresas se han comprometido a liberar sus cadenas de suministro de la deforestación, y siete países europeos, a través de la Asociación de la Declaración de Ámsterdam, también están trabajando para conseguir cadenas de suministro sostenibles y libres de deforestación. Se espera que en 2021 la UE presente una ley de gobierno corporativo que obligue a las empresas a aplicar la diligencia debida en toda la cadena de suministro, con el objetivo de un enfoque de "no dañar", así como legislación específica para abordar la deforestación y las violaciones de los derechos humanos en las cadenas de suministro de las FRC.
Todos estos son avances positivos, pero se necesita más. Detener o reducir la deforestación tropical está principalmente en manos de los países con bosques. Necesitan tener los incentivos para abordar la deforestación y las violaciones de los derechos humanos, así como las herramientas para mejorar la gobernanza en los sectores forestal y agrícola, porque la buena gobernanza es una condición esencial para abordar la deforestación.
Esto se debe a que la deforestación es un "problema perverso", un término académico para referirse a un problema que no puede enmarcarse y comprenderse en relaciones lineales de causa-síntoma-efecto; es un problema que evoluciona de forma impredecible a lo largo del tiempo y que implica conflictos de valores entre diferentes grupos de partes interesadas. Estos problemas no pueden abordarse con simples compromisos, como retirar los productos defectuosos de las cadenas de suministro o proporcionar más ayuda al desarrollo. Requieren enfoques de gobernanza que instiguen un cambio sistémico profundo y amplio.
Entonces, ¿cuál es el papel de la UE a la hora de apoyar la buena gobernanza en los países productores para hacer frente a la deforestación, y cómo puede utilizarse el comercio de FRC de la UE como palanca? Estas son las preguntas que este documento pretende explorar.
Area of focus: Otros
Author(s): Saskia Ozinga
Organisation/institution: Helecho
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