Utilizar la fiscalidad para acompañar la transición hacia un cacao sostenible y equitativo
¿Cómo conciliar progreso medioambiental, competitividad económica y justicia social en el sector del cacao?
Los debates sobre las medidas de acompañamiento de la transición ecológica de la economía mundial giran a menudo en torno a la dicotomía entre la aplicación de normas públicas contrarias o la promoción de normas voluntarias de durabilidad. Si la ley tiene, en principio, el poder de generar la adopción de prácticas obligatorias, los escarceos entre la ley y las prácticas reales -de compra o de producción- de los actores de las filiales pueden engendrar resistencias que comprometan la consecución de los objetivos de los legisladores. En este contexto, resulta crucial desarrollar herramientas de acompañamiento para apoyar a los agentes económicos en sus esfuerzos de transición.
La filière cacao constitue un cas d’école intéressant pour articuler norme publiques de durabilité et incitation économique. En efecto, Costa de Marfil y Ghana, por una parte, y la Unión Europea, por otra, han adoptado normas de durabilidad, respectivamente la ARS-1000 y la RDUE, que se aplican a las organizaciones de productores y a las empresas europeas. O, a pobreza das famílias de produtores e o faible nível de organização dos plantadores são dois freíns majores às investimentos elevados e necessários para a adoção desta norma. Por otro lado, algunos chocolateros que ocupan la mayor parte de los márgenes de la cadena de valor podrían asumir estos costes, pero la situación de ultraconcurrencia que rige los mercados frena las inversiones y favorece las posiciones contrarias. Por tanto, existe una necesidad real de políticas que preserven la competitividad de las empresas que participan en iniciativas voluntarias para garantizar un alto nivel de prácticas de compra y producción. Unas disposiciones fiscales incitativas, como un mecanismo de bonificación fiscal, podrían reforzar y reequilibrar la competitividad de las empresas que invierten financieramente en estas medidas de conformidad, haciendo que la inversión en la conformidad sea más rentable.
Ante estas constataciones, el CIRAD y Comercio Equitativo Francia han realizado un estudio, en colaboración con la AFD, para evaluar la oportunidad de un dispositivo de bonificación a la exportación de cacao en Costa de Marfil, which incite les entreprises accompagner la mise en conformité des coopératives qui les fournies et ainsi s’approvisionner auprès de fournisseurs conformes aux nouvelles réglementations publiques.
Area of focus: Cacao
Author(s): Julie Stoll, Alain Karsenty, Margaux Dubois, Benoît Faivre-Dupaigre
Organisation/institution: Comercio Equitativo Francia, CIRAD, AFD