Des mesures d’incitation adaptées
La conversion des terres forestières en cultures agricoles est la principale cause de la déforestation tropicale. L’UE est un importateur majeur de produits à risque pour les forêts (PRF), à savoir le bœuf (41 % des importations mondiales en 2014), le maïs (30 %), le cacao (80 %), le café (60 %), l’huile de palme (25 %), le soja (15 %) et le caoutchouc (25 %). La majorité de ces produits proviennent de sept pays seulement : Argentine, Brésil, Paraguay, Indonésie, Malaisie, Ghana et Côte d’Ivoire. La déforestation va souvent de pair avec des violations des droits de l’homme, notamment la violation des droits fonciers des communautés locales et des peuples autochtones, et la violation des droits du travail, y compris le recours au travail des enfants, notamment dans les secteurs de l’huile de palme et du cacao.
Plus de 440 entreprises se sont engagées à débarrasser leurs chaînes d’approvisionnement de la déforestation, et sept pays européens, dans le cadre du partenariat de la déclaration d’Amsterdam, s’efforcent également de mettre en place des chaînes d’approvisionnement durables et sans déforestation. En 2021, l’UE devrait présenter une loi sur la gouvernance d’entreprise exigeant des entreprises qu’elles fassent preuve de diligence raisonnable tout au long de la chaîne d’approvisionnement, dans l’optique de ne pas nuire, ainsi qu’une législation spécifique visant à lutter contre la déforestation et les violations des droits de l’homme dans les chaînes d’approvisionnement de la FRC.
Il s’agit là d’une évolution positive, mais il faut aller plus loin. L’arrêt ou la réduction de la déforestation tropicale dépend essentiellement des pays forestiers. Ils doivent être incités à s’attaquer à la déforestation et aux violations des droits de l’homme et disposer des outils nécessaires pour améliorer la gouvernance dans les secteurs forestier et agricole, car la bonne gouvernance est une condition essentielle pour s’attaquer à la déforestation.
En effet, la déforestation est un "problème complexe", terme académique désignant un problème qui ne peut être encadré et compris par des relations linéaires cause-symptôme-effet ; il s’agit d’un problème qui évolue de manière imprévisible au fil du temps et qui implique des conflits de valeurs entre les différents groupes de parties prenantes. Ces problèmes ne peuvent être résolus par de simples engagements, tels que le retrait des mauvais produits des chaînes d’approvisionnement ou l’augmentation de l’aide au développement. Ils requièrent des approches de la gouvernance qui suscitent des changements systémiques profonds et de grande ampleur.
Quel est donc le rôle de l’UE dans le soutien à la bonne gouvernance dans les pays producteurs pour lutter contre la déforestation, et comment le commerce de l’UE en matière de RFC peut-il être utilisé comme levier ? Telles sont les questions que ce document se propose d’explorer.
Area of focus: Autre
Author(s): Saskia Ozinga
Organisation/institution: Fougères
- Des mesures d'incitation adaptées